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治污反“致污”,成了當前污水處理廠的尷尬。本該是對污水進行集中處理、變污水為合格水的污水處理廠,為何自己卻成了污染源?在生態(tài)環(huán)境部近日召開的4月例行發(fā)布會上,生態(tài)環(huán)境部水環(huán)境管理工作有關(guān)負責人張波就此進行了回應(yīng)。
誠如從環(huán)保部的日常監(jiān)測來看,原本應(yīng)為污水zui后一道防線的污水處理廠,結(jié)果反成污染大戶。在建設(shè)數(shù)量規(guī)模駛?cè)氚l(fā)展快車道的同時,污水處理廠超標排放、耗能高、產(chǎn)能低下、“曬太陽”等一系列問題逐漸顯現(xiàn)。據(jù)媒體報道消息稱,同樣在去年,超過153家國控重點企業(yè)嚴重超標被處罰,其中逾100家是污水處理廠,在所有類型企業(yè)中占比超過半壁江山。這既因為此前,違法成本低,也因為污水處理產(chǎn)業(yè)的一定的天然壟斷性。
一方面,很多污水處理廠從以往“吃不飽”,變成“吃不消”。張波進而指出,誠如一些地方建起了污水處理廠卻沒有建起覆蓋全部區(qū)域的污水處理收集管網(wǎng),跟不上經(jīng)濟快速發(fā)展和城鎮(zhèn)人口快速增加的步伐,使得污水處理廠的處理能力遠遠落后于生產(chǎn)發(fā)展的需要。本身污水處理廠的處理能力不足,導(dǎo)致不少污水處理廠也在扮演污染者的角色。加上過去一段時間內(nèi)偷排現(xiàn)象頻發(fā),導(dǎo)致很多地區(qū)污水處理效率和效果大打折扣。
另一方面,很多污水處理廠在建設(shè)后并沒有真正投入使用,往往成了擺設(shè),大量未經(jīng)過處理的廢水直接排放,成為“污染源”。特別是在一些工業(yè)園區(qū),污水處理廠集中處理園區(qū)的污水,反而成為了污染企業(yè)的保護傘。截至目前,全國大部分環(huán)保重點城市的污染源監(jiān)督性監(jiān)測季報已實現(xiàn)常態(tài)化公開。在公開透明之外,厘清責任也很重要,特別是接納工業(yè)廢水的污水處理廠。
但核心問題,依然是污水處理企業(yè)缺乏“改善”的動力。尤其是治污成本高于排污成本,導(dǎo)致污水處理廠虧損現(xiàn)象仍較為嚴重。污水處理廠連日常運營資金都難以維系,加大投入改造工藝技術(shù)的積極性不高。與此同時,污水處理廠運營機制仍然不順暢,沒有建立起有效的盈利機制。其他常見的還包括:處理設(shè)施運行不正常、在線監(jiān)控運行不正常、建設(shè)項目未完成環(huán)保驗收等。
未來,污水處理廠建設(shè)及運營仍然任重道遠。在上述新的運營環(huán)境下,精細化運行將成為必然選擇,同時污水處理廠亟待從擴能、提標入手,從根本上解決污水困局。
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