“排查污染隱患，花一年時(shí)間鞏固工業(yè)污染防治成果，到2009年底工業(yè)污染源全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，九曲河、巴江河未新增超標(biāo)污染因子；花兩年時(shí)間完善污水管網(wǎng)，建設(shè)污水處理設(shè)施，提高生活污水的收集率和處理率，建成運(yùn)行大塘工業(yè)園區(qū)人工濕地工程和中水回用系統(tǒng)，到2010年底九曲河基本滿足功能要求，實(shí)現(xiàn)Ⅲ類(lèi)水質(zhì)目標(biāo)，巴江河基本達(dá)到Ⅳ類(lèi)；通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，削減入河污染物量,到2015年底巴江河水質(zhì)恢復(fù)到Ⅲ類(lèi)目標(biāo)要求。”

　　針對(duì)各級(jí)人大代表和廣大人民群眾關(guān)注的廣州、佛山、清遠(yuǎn)相鄰的區(qū)域巴江河流域污染問(wèn)題，3月17日經(jīng)省政府同意，省環(huán)保局在清遠(yuǎn)召開(kāi)廣州、佛山、清遠(yuǎn)跨界污染整治工作協(xié)調(diào)會(huì)。省環(huán)保局副局長(zhǎng)陳光榮在會(huì)上指出，三市必須落實(shí)責(zé)任、真抓實(shí)干，確保巴江河流域污染整治見(jiàn)成效；在整治過(guò)程中，應(yīng)尊重科學(xué)、尊重現(xiàn)實(shí)，充分考慮目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)可行性和可達(dá)性，制定分階段目標(biāo)，zui終實(shí)現(xiàn)樂(lè)排河水質(zhì)由現(xiàn)狀劣Ⅴ類(lèi)和九曲河水質(zhì)由現(xiàn)狀Ⅳ類(lèi)改善到滿足功能要求的Ⅲ類(lèi)目標(biāo)。

　　對(duì)此，參會(huì)的省人大環(huán)資委副主任潘大林認(rèn)為，流域整治、飲用水源保護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，巴江河流域整治已取得初步成效，但仍未達(dá)到飲用水源地水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。今后省人大將繼續(xù)依法監(jiān)督巴江河流域整治工作。希望流域各級(jí)政府按照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《廣東省跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)保護(hù)管理?xiàng)l例》要求，切實(shí)履行職責(zé)，依法保護(hù)飲用水源。

監(jiān)測(cè)顯示巴江流域水質(zhì)呈現(xiàn)好轉(zhuǎn)趨勢(shì)

　　省環(huán)保局十分重視巴江河流域污染整治工作，2004年5月，召開(kāi)了廣州、佛山、清遠(yuǎn)跨界污染整治工作*次協(xié)調(diào)會(huì)，此后多次組織聯(lián)合檢查、召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，推動(dòng)整治工作。并在2007、2008環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，把清遠(yuǎn)市清城區(qū)樂(lè)排河流域整治和廣州市西部飲用水源污染整治列入廣東省重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行掛牌督辦。

　　省人大高度關(guān)注巴江河流域污染整治工作。省人大代表連續(xù)兩年提出了加大對(duì)清遠(yuǎn)、三水等地跨界水污染整治力度的建議，并在閉會(huì)期間一直跟蹤整治工作進(jìn)展情況。

　　五年來(lái)，在三市政府和有關(guān)部門(mén)積極努力下、巴江河污染整治工作取得一定成效。截至2008年底，區(qū)域共建成污水處理廠3座，日污水處理能力17.6萬(wàn)噸；大塘工業(yè)區(qū)還建成了人工濕地系統(tǒng)和首期5000噸/日的中水回用系統(tǒng)；清遠(yuǎn)市龍?zhí)痢⒃刺丁⑹侨仗幚砟芰?萬(wàn)噸污水處理廠相繼動(dòng)工。重污染行業(yè)整治工作成效明顯。清遠(yuǎn)市2007年2月起停止了對(duì)樂(lè)排河水污染項(xiàng)目的審批；強(qiáng)化樂(lè)排河重點(diǎn)流域的執(zhí)法檢查，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法后督察工作，取締了樂(lè)排河沿岸的9家電鍍企業(yè)。佛山市對(duì)大塘園區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)保審批，強(qiáng)化總量控制，從源頭上控制污染，并在污水處理廠的進(jìn)出水口安裝了24小時(shí)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，與省、市等環(huán)保部門(mén)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。廣州市關(guān)停了花都區(qū)炭步鎮(zhèn)廢鋁加工廠群46家企業(yè)，取締了炭步鎮(zhèn)15家非法鋁灰加工廠，為加強(qiáng)巴江河水質(zhì)保護(hù)，依法否決不符合環(huán)保要求的建設(shè)項(xiàng)目124個(gè)。

　　近年來(lái)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，巴江河流域水質(zhì)呈現(xiàn)好轉(zhuǎn)趨勢(shì)。樂(lè)排河主要污染物濃度呈下降趨勢(shì)，2008年樂(lè)排河清遠(yuǎn)與花都交接斷面的銅、六價(jià)鉻、氰化物等以電鍍行業(yè)為特征的污染物濃度穩(wěn)定恢復(fù)到Ⅲ類(lèi)水平；九曲河水質(zhì)有所好轉(zhuǎn)，2006年僅化學(xué)需氧量超Ⅳ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，2007～2008年均為Ⅳ類(lèi)水質(zhì)，主要污染物濃度呈下降趨勢(shì)；大塘工業(yè)園污水排入口的九曲河把水涌斷面2007年僅生化需氧量超Ⅳ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，2008年上升為Ⅳ類(lèi)水質(zhì)。

 九曲河、樂(lè)排河仍未達(dá)到Ⅲ類(lèi)的環(huán)境功能目標(biāo)要求

　　“根據(jù)全省水環(huán)境功能區(qū)劃，九曲河、樂(lè)排河為Ⅲ類(lèi)水環(huán)境功能區(qū)，目前兩河水質(zhì)距離上述目標(biāo)仍有較大差距。巴江河流域污染整治仍面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。”省環(huán)保局總工程師陳銑成說(shuō)。

　　“首先是生活污水處理廠建設(shè)滯后。花都區(qū)巴江河沿岸的赤坭、炭步、新華三鎮(zhèn)約47萬(wàn)人，產(chǎn)生的生活污水約14萬(wàn)噸/日，赤坭、炭步兩鎮(zhèn)尚未建成生活污水處理廠，已建成的新華污水處理廠管網(wǎng)尚未完善。三水區(qū)大塘鎮(zhèn)和清遠(yuǎn)石角鎮(zhèn)有十幾萬(wàn)常住人口，生活污水處理廠尚未建成。”

　　“其次，企業(yè)達(dá)標(biāo)排放的水平有待進(jìn)一步提高。大塘工業(yè)園排污口總磷超標(biāo)，污水回用僅5000噸/日，2萬(wàn)噸/日的目標(biāo)還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。清遠(yuǎn)樂(lè)排河流域還有少量造紙、洗水企業(yè)，超標(biāo)排放和不正常排污仍時(shí)有發(fā)生。”

　　“三是交界處無(wú)牌無(wú)證的污染企業(yè)有待整治如在清遠(yuǎn)原致達(dá)電鍍廠旁邊，有一家屬于花都的無(wú)牌無(wú)證生產(chǎn)廢水處理藥劑的小化工廠，開(kāi)工一年多沒(méi)有受到查處。清城區(qū)與花都區(qū)交界處有一家新建的鋁灰廠，由于屬地問(wèn)題界定不清一直沒(méi)有得到處理。”　

　　“四是農(nóng)村面源污染的治理還沒(méi)有引起重視。三水大塘和清遠(yuǎn)石角等巴江河上游鄉(xiāng)鎮(zhèn)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)比較發(fā)達(dá)，施用化肥和農(nóng)藥造成的面源污染日益突出。此外，一些農(nóng)村的生活垃圾沒(méi)有妥善處置，也對(duì)水質(zhì)造成污染。”

努力實(shí)現(xiàn)2015年底巴江河水質(zhì)恢復(fù)到Ⅲ類(lèi)目標(biāo)

　　“巴江河流域污染是三市面臨的共同問(wèn)題，改善巴江河流域水質(zhì)也是三市的共同目標(biāo)、共同責(zé)任。流域各級(jí)政府各有關(guān)部門(mén)必須健全區(qū)域協(xié)調(diào)管理機(jī)制、落后生產(chǎn)力退出機(jī)制、污染源監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制、環(huán)保投入機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，努力實(shí)現(xiàn)2015年底巴江河水質(zhì)恢復(fù)到Ⅲ類(lèi)目標(biāo)。”省環(huán)保局副局長(zhǎng)陳光榮在會(huì)上說(shuō)。

　　會(huì)議要求，佛山、清遠(yuǎn)市要按照《廣東省跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)保護(hù)管理?xiàng)l例》的要求，于2009年9月底前提出九曲河、樂(lè)排河分階段達(dá)標(biāo)交接的解決方案并組織實(shí)施，確保九曲河到2010年實(shí)現(xiàn)Ⅲ類(lèi)交接，樂(lè)排河2010年達(dá)到Ⅳ類(lèi)、2015年達(dá)到Ⅲ類(lèi)交接。解決方案要報(bào)省環(huán)保局備案，并向社會(huì)公布。

　　研究設(shè)置巴江河跨界水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面。廣州市政府應(yīng)積極與佛山、清遠(yuǎn)等市協(xié)商做好增設(shè)交接斷面的可行性研究，按照《廣東省跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)保護(hù)管理?xiàng)l例》的要求，向省環(huán)保局提出申請(qǐng)。省環(huán)保局會(huì)同佛山、清遠(yuǎn)市人民政府提出意見(jiàn)后報(bào)請(qǐng)省人民政府批準(zhǔn)，爭(zhēng)取將樂(lè)排河、九曲河納入跨地級(jí)以上市河流交接斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)管理方案，明確分階段水質(zhì)考核目標(biāo)和水質(zhì)達(dá)標(biāo)管理責(zé)任，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)和水質(zhì)通報(bào)。

　　加快污水處理設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格控制生活污染。今年底前建成龍?zhí)痢⒃刺丁⑹恰⑻坎健ⅹ{嶺污水處理廠并通水試運(yùn)行，2010年3月通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收，2010年底前建成并運(yùn)行赤坭污水處理廠。區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的污水處理廠必須在今年內(nèi)完善配套管網(wǎng)，提高管網(wǎng)收集率，充分發(fā)揮污水處理廠的效能。

　　會(huì)議還要求優(yōu)化整合水源。目前廣州市西江引水工程項(xiàng)目已經(jīng)省發(fā)改委同意，日引水能力達(dá)到350萬(wàn)噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于目前西部水源的日供水量。廣州市應(yīng)加快論證將花都區(qū)內(nèi)飲用巴江河沿線3個(gè)水廠自來(lái)水的鎮(zhèn)、村納入廣州市統(tǒng)一供水范圍，提升花都區(qū)供水安全水平。

　　會(huì)議由省環(huán)保局黨組成員、監(jiān)察分局局長(zhǎng)周全主持，廣州市、佛山市、清遠(yuǎn)市、花都區(qū)、三水區(qū)、清城區(qū)政府及環(huán)保局代表參加了會(huì)議。