水十條加速落地 東莞有望成水處理技術(shù)輸出地
更新時間:2015-06-19
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4月中旬,國務(wù)院正式發(fā)布《水污染防治行動計劃》(簡稱“水十條”),提供了未來一段時間的治水方略。伴隨著“水十條”的加速落地,環(huán)保產(chǎn)業(yè)正迎來新的發(fā)展機遇,而行業(yè)新技術(shù)和新的商業(yè)模式也正呈現(xiàn)百花齊放的態(tài)勢。
催生新技術(shù)和新模式
此前環(huán)保部運用通行的模型對“水十條”實施的影響做了預(yù)測評估:“水十條”的實施,預(yù)計可拉動GDP增長約5.7萬億元,累計增加非農(nóng)就業(yè)約390萬人,使服務(wù)業(yè)占GDP的比重增加2.3%,實現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟、社會效益的共贏。
環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長吳舜澤預(yù)測,到2020年,完成“水十條”相應(yīng)目標(biāo)需投入資金超過5萬億元。根據(jù)環(huán)保部的解讀,“水十條”發(fā)布后,將會壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)。“水十條”通過加大治污投資力度,大幅提升污染治理科技、環(huán)保裝備研制和產(chǎn)業(yè)化水平等措施,將帶動環(huán)保產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)值約1.9萬億元,其中直接購買環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)約1.4萬億元,使環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟增長點。
“水十條”發(fā)布后,環(huán)保產(chǎn)業(yè)的新技術(shù)和新的商業(yè)模式將出現(xiàn)百花齊放的態(tài)勢,“我們企業(yè)的技術(shù)主要是利用微生物治理河湖,這在國內(nèi)處于水平,在政策利好下,有望能迅速推向市場。”
社會資本將大量涌入
“水十條”另一個重要任務(wù)就是理順環(huán)保產(chǎn)業(yè)體制機制,環(huán)保部分析稱,“水十條”的實施,將推動形成“政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場驅(qū)動、公眾參與”的水污染防治新機制;進(jìn)一步完善水污染防治稅收、價格等經(jīng)濟政策,第三方治理、生態(tài)補償?shù)仁袌鰴C制在水污染防治領(lǐng)域發(fā)揮更大的作用;進(jìn)一步完善信息公開機制,有效落實地方政府及企事業(yè)單位治污責(zé)任,建立健全水污染防治長效機制。
*,水污染治理和節(jié)水等重要環(huán)保項目需要長期、大規(guī)模資金投入,誠如污水處理廠這一zui普遍的治水項目,通常單個投資規(guī)模都在億元以上,十幾億元甚至幾十億元的也并不罕見。有機構(gòu)測算,我國要達(dá)到“水十條”制定的2020年目標(biāo),需要投入4萬億至5萬億元。其中,各級地方政府需要投入約1.5萬億元。
業(yè)內(nèi)專家分析稱,沒有產(chǎn)業(yè)介入,環(huán)境治理很難真正落地,今后政府將更多提供產(chǎn)業(yè)采購系統(tǒng)解決方案和服務(wù),而企業(yè)將成為水污染防治的主體。環(huán)保部門今年為水污染治理支出大幅縮減,政府部門傾向于成為管理者和監(jiān)督者,治理投入則主要依靠社會資本。
在當(dāng)前水污染防治項目率普遍偏低的大環(huán)境下,政府和社會資本如何“聯(lián)姻”?“水十條”要求,要促進(jìn)多元融資,引導(dǎo)社會資本投入。積極推動設(shè)立融資擔(dān)保基金,推進(jìn)環(huán)保設(shè)備融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)展;推廣股權(quán)、項目收益權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)、排污權(quán)等質(zhì)押融資擔(dān)保;采取環(huán)境績效合同服務(wù)、授予開發(fā)經(jīng)營權(quán)益等方式,鼓勵社會資本加大水環(huán)境保護(hù)投入。
東莞有望成為國內(nèi)水處理技術(shù)的輸出地
隨著廣東環(huán)保市場的逐步放開,國內(nèi)外的環(huán)保企業(yè)也開始進(jìn)軍珠三角環(huán)境治理市場,東莞作為制造業(yè)基地,擁有眾多工業(yè)園區(qū),工業(yè)污水處理市場潛力巨大,所以這里必將成為環(huán)保企業(yè)的爭奪之地。
除了有市場優(yōu)勢外,東莞也正在借助中以產(chǎn)業(yè)園這個平臺,積極引進(jìn)以色列等國家的進(jìn)步水處理技術(shù),致力于進(jìn)行二次開發(fā),開拓國內(nèi)市場,這里也將成為國內(nèi)水處理技術(shù)的孵化和輸出之地,“我們希望通過中以產(chǎn)業(yè)園,將東莞打造成中國乃至的‘水谷’。”中以產(chǎn)業(yè)園董事長潘華耿介紹。
通過建設(shè)中以產(chǎn)業(yè)園這一平臺,東莞將集聚進(jìn)步水處理技術(shù)、水處理人才、水處理企業(yè)和水處理資本,形成集水處理產(chǎn)業(yè)鏈上下游為一體的新興產(chǎn)業(yè)集群,zui終形成中國乃至“水谷”。
廣州綠燁環(huán)保公司