上篇主題：踐行綠色生活 建設生態廣州  呼吁市民從身邊事做起  今日小編給大家分享一個關花都工業商業迅速的發展，而帶來了環境污染的問題，我們又該如何去整治呢？

   花都從一個傳統的農業縣躍升為廣州北部舉足輕重的工業、商業“重鎮"，近十年來，創造了令人目眩的“花都速度"。然而，城市的擴張、工商業的集聚、人口的膨脹，不可避免地帶來了水污染的問題。

    治水先治污，首要是活水。當前，人民群眾對良好生態環境的要求越來越高，加強水生態文明建設，加快推進河涌水環境治理是大勢所趨，是提升城市品質和回應人民群眾熱切期盼的迫切需要。

    治水，必先截污控源。隨著花都區11條河涌水環境整治工程的鋪開，新一輪的治水戰役也隨之打響。區委副書記、區長林中堅在部署工作中明確提出本輪治水的目標：完成流溪河（花都段）、白坭河、新街河、大陵河、田美河、雅瑤涌、鐵山河、銅鼓坑、天馬河、興華涌、雅瑤支涌等11條河涌的整治，到2016年實現旱季污水100%截留，河涌水質基本消除劣Ⅴ類；到2020年全面穩定達到水功能區水質目標。

    現狀——部分企業偷排超標廢水，污水處理廠喊“吃不飽"

    生態興則文明興，生態衰則文明衰。區委全會提出要建設幸福美麗花都，青山綠水就是題中之義。而從目前花都區水環境的現狀來看，河涌水質差、工業廢水偷排亂排、污水收集不充分、部分河涌水質長期無進步等問題仍比較突出。

    2014年，除流溪河、銅鼓坑、鐵山河外，其他8條河涌水質均屬于劣Ⅴ類，大陵河及雅瑤涌下游仍屬于黑臭河涌，部分企業利用雨天集中偷排超標工業廢水，巴江河、天馬河、流溪河等河涌沿線的違法排污情況仍比較突出。花東、炭步、赤坭污水處理廠“吃不飽"、運行負荷低，部分已建成的農村污水處理設施甚至閑置；鎮域公共排水設施基礎薄弱，原有農灌渠兼負鎮、村排水排污功能，村鎮集中居住區的河涌被占用、騎壓較多，污水直排河涌。雖然建起了主干污水管網，但還存在許多漏接、沒接的盲點。大量的建筑、生產、生活垃圾直接向河道內散布和傾倒。

    全區水環境的現狀，與花都自身的生態環境極不協調，與花都區加快經濟結構轉型、推動經濟發展提質增效的要求也不相適應。據花都區環保局的資料顯示，花都區的河涌水質污染主要有三方面的原因，即工業污染、畜牧養殖污染、農業面源污染。

    區環保局已經加大環境監察力度，2014年10月，完成“一涌一冊"環境檔案的初步建檔工作，并將新街河、大陵河、天馬河、雅瑤涌、田美河、銅鼓坑、鐵山河、巴江河、流溪河花都段等11條河涌納入“一涌一冊"常態化管理。今年5月，對這11條河涌共排查出107個污染源。

    原因——達標排放不等于*，污染堆頭超過河涌容量

    近年來，花都對污水治理可謂不遺余力，從河涌截污、管網建設到嚴厲打擊違法超標排放，取得了一定的成效。但是，為什么11條河涌的水質還是不盡人意呢？區環保局有關負責人告訴記者，前些年，針對污染源，減少存量、控制增量，使河涌水環境在感官上有所好轉，但是從監測指標上看，則有待進一步改善。

    “表面上看，工業、生活、禽畜、農業、交通污染源是造成水污染的原因。"環保部門表示，深層次上看，花都區從農業大縣向工業化、城市化快速推進的時候，工業、人口隨之快速增長，高能耗、高排污的經濟模式和奢靡浪費的生活方式，造成排污量呈現幾何級增長態勢。

    “企業廢水達標排放，不等于*。"該負責人一針見血地解開了環境污染“久治不愈"的謎團。現在，雖然很多企業廢水排放達標了，但那么多的企業排出的廢水匯集在一起，污染還是很嚴重，超過這些河涌的排污、凈化容量。所以，給人們造成一種雖然努力治污、但水質沒明顯改善的印象。

    花都區對源頭治污的“三板斧"

    一板斧——監管 

    “白+黑"全天監測企業排污，淘汰一批“兩高一低"企業

    自2014年至今，花都區環保局共開展廣佛跨界區域污染整治聯合行動三次，出動執法人員154人次，共檢查污水處理廠7家，工業企業22家，畜禽養殖場11家，工業園區（聚集區）3個，重點生活源11個點位。同時，針對流溪河、巴江河等重點河涌，開展“白+黑"全天候監測監察和跨區域聯合監督執法。出動執法人員563人次，檢查流溪河流域企業257家次，立案查處企業32宗，責令違法企業停產或停業，關閉企業2家，搬遷企業3家；檢查巴江河流域企業353家次，立案查處企業26宗，責令停產7家，關閉企業3家。有效遏制河涌周邊的違法排污，保障河涌水質逐步轉好。

    區環保局還每年投入20萬元對污染源在線監控平臺進行維護，目前，已有80家企業接入該平臺，實行實時監控。投入10萬元引進執法監察網格化信息技術，建立全區污染源數據庫，實時動態更新。通過環境監測網絡站和國（省）控重點污染源監測質量監督考核，以及2014年*輪國家環境監測網能力考核。

    建立建設項目與減排進度掛鉤、與淘汰落后產能相銜接的審批機制。嚴格限制高能耗、高污染、高耗資和產能過剩項目建設。積極淘汰位于水源保護區、中心城區以及非產業園區的漂染、皮革制造、小型化工及鑄造等“兩高一低"企業。

    二板斧——征信 

    非法排污將錄入“黑名單"，倒逼企業喊“我要治污"

    “ 治理企業排污，要創新環境監管方式。"環保局表示，全區已全面實施企業環境信用制度，把重點行業、重點企業納入征信管理，一旦他們出現違法超標排放，將被打入環保誠信“黑名單"，并向全社會公布。

    據悉，入了“黑名單"的企業，將在融資、市場經營面臨諸多制約，銀行不給他放貸、客戶不敢跟他做生意，從而讓這些環境失信企業在社會上和市場上寸步難行，付出高昂的環保代價，也倒逼企業變“要我守法"為“我要守法"。目前全區共有100多家重點污染企業正在被分批納入該監管平臺。

    與此同時，花都區還將加快實施排污權有償使用和交易制度，鼓勵企業主動治污，通過技術改造，在達標排放的基礎上進一步減少排放量。這個減量可以拿來交易，產生經濟效益，激勵企業變“要我治污"為“我要治污"。

    三板斧——規劃

    花都水環境治理分“三步走"，產業轉型和生活簡約是關鍵

    花都區的城市定位是“空港門戶、產業基地、幸福宜居新城"，這決定了花都的產業方向是向發展。調整產業布局，淘汰落后行業、引進產業……減少污染企業規模，治理水污染才能達到治本的效果。

    “近期治標、中期轉型、遠期轉變。"花都環保部門對水環境治理工作做了“三步走"的規劃。近期重點整治污染源，推行清潔生產，加強環境監管，確保每一個企業都能達標排放，實現實現水質的進一步改善。

    區環保局認為，“中期轉型"則是對產業結構和產業布局進行調整，對不符合環境發展規劃的落后產能企業逐漸淘汰，使產業轉向汽車、大功率機車、LED、文化旅游產業等產業，從根本上解決污染問題。這個過程需要十幾二十年，就如電鍍行業的退出就從上世紀九十年代開始，到現在才算基本完成調整。

    “遠期轉變"則要實現經濟模式由傳統的線性經濟模式向可持續的循環經濟模式轉變，大量使用再生能源，資源循環利用、產品再造利用、商業模式由提供產品變為提供服務，人們的生活方式由奢靡、浪費、污染性向簡約、節約、環保型轉變。

    “治污是一個循序漸進的過程，需要科技、制度、思想觀念等的支撐，不可能一蹴而就。"環保部門表示，對于普通市民而言，可以從節水、節電、低碳出行開始，使自己的生活方式向簡約、節約、環保轉變，也是為環境保護作出自己的貢獻。